O F T G E S T E L L T E F R A G E N

1. Was misst das BIP?
2. Was sind die Schwächen des BIP und der herkömmlichen Wirtschaftsindikatoren?
3. Was sind zusätzliche Messgrössen die über BIP und die herkömmlichen wirtschaftlichen Indikatoren hinausgehen?
4. Was ist die Rolle von Indikatoren im Entscheidungsfindungsprozess?
5. Was haben wichtige Persönlichkeiten über das BIP und die Messung von Fortschritt gesagt?

● ● ● FAQ 1: Was misst das BIP?

BIP – das Bruttoinlandsprodukt – ist die am häufigsten benutzte Messgrösse für die Größe einer Marktwirtschaft. Sie liegt im Zentrum der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen und seine Methodologie ist klar definiert und standardisiert um internationale Vergleiche und Aggregationen zu ermöglichen.

Das BIP addiert in einer einzigen Zahl den gesamten Marktwert aller Endprodukte und Dienstleistungen die während eines gewissen Zeitraums auf dem wirtschaftlichen Gebiet eines Staates produziert wurden. In den meisten Fällen wird das BIP vierteljährlich und jährlich berechnet.

Die Änderung des BIP im Laufe der Zeit ist der Hauptindikator für das Wachstum der volkswirtschaftlichen Leistung.

● ● ● FAQ 2: Was sind die Schwächen des BIP und der herkömmlichen Wirtschaftsindikatoren?

Wegen der indirekten Beziehung zwischen wirtschaftlichem Wachstum und wesentlichen Elementen des subjektiven und objektiven Wohlbefindens (z.B. Arbeitsplätze und Konsumniveau) wird das BIP oft als ein stellvertretender Indikator für gesellschaftliche Entwicklung und Wohlstand betrachtet. Dennoch ist die Beziehung zwischen wirtschaftlichem Wachstum wie es vom BIP erfasst wird und anderen sozialen und Umwelt-Dimensionen nicht so eindeutig.

Seit der Schaffung dieses Konzepts ist die Interpretation und Anwendung des BIP als stellvertretender Indikator für Wohlstand und sozialen Fortschritt scharf kritisiert worden. Die Kritik stammt unter anderem von bekannten Wirtschaftswissenschaftlern, unter denen auch einige Nobelpreisträger sind (z.B. Simon Kuznets, Daniel Kahneman, Robert Solow, Joseph Stiglitz, Amartya Sen und Muhammad Yunus). Die Schwäche des BIP ist, dass es eine gewisse Anzahl an Faktoren die zum Wohlbefinden der Menschen beitragen nicht miteinbezieht, wie zum Beispiel den Wert von Gütern und Dienstleistungen die nicht auf dem Markt gehandelt werden (z.B. natürliche Ressourcen), informelle und unbezahlte Arbeit und Freizeit. Auch legt das BIP den Fokus auf das durchschnittliche Einkommen und misst den Ausgaben der Wohlhabenden somit de facto größere Wichtigkeit zu als der Einkommensentwicklung der Armen. Desweiteren fokussiert sich das BIP auf kurzfristige wirtschaftliche Aktivitäten , d.h. die Flussgrößen, anstatt die, aus der Perspektive der langfristigen nachhaltigen Entwicklung wichtigen, Veränderungen des natürlichem, wirtschaftlichem und sozialem Kapital zu messen.. Auch andere gängige Wirtschaftsindikatoren weisen in Bezug auf die Erfassung der nicht-wirtschaftlichen Dimensionen des Fortschritts, Schwächen auf.

● ● ● FAQ 3: Was sind zusätzliche Messgrössen die über BIP und die herkömmlichen wirtschaftlichen Indikatoren hinausgehen?

Um die Schwächen des BIP zu kompensieren steht eine Vielfalt an alternativen und ergänzenden Messgrössen zur Verfügung. Diese Indikatoren können nach vielen unterschiedlichen Art und Weisen gruppiert werden, z.B. nach dem Aspekt des sozialen Fortschritts den sie abdecken oder wie sie zusammengesetzt sind. Einige Indikatore erweitern das ökonomische Kalkül, indem sie das BIP in Bezug auf die Aspekte die es nicht abdeckt, berichtigt (z.B. der Genuine Progress Indicator) oder indem sie sich mit der langfristigen Kapitalbildung beschäftigen und dabei das natürliche, wirtschaftliche und soziale Kapital miteinbeziehen (z.B. das Genuine Savings Konzept). Eine andere Hergehensweise ist das Entwerfen eines aggregierten Indiz in dem Einzelindikatoren gewichtet aufaddiert werden, was z.B. der Human Development Index , der Indikatoren der Lebenserwartung, Alphabetisierungsrate, Ausbildung und des BIP, aggregiert. Ein erst vor kurzem gestarteter Versuch – der Canadian Index of Well-being – ist in Kanada in der Entwicklungsphase. Indikatoren-Sets (z.B. aus Umwelt-, Wirtschafts- und sozialen Indikatoren zusammengesetzt) sind eine weitere Art um die ausschließliche Nutzung des BIP zu ergänzen.

Eine zunehmende Anzahl von Ländern setzt das Handbuch für Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung: Integrierte umweltökonomische Gesamtrechnung (SEEA 2003) als Satelliten-System der Volkswirtschafltichen Gesamtrechnung um. Dies bringt wirtschaftliche und umweltbezogene Informationen und Indikatoren in einem kohärenten Rahmen zusammen.

Quellenangaben

● ● ● FAQ 4: Was ist die Rolle von Indikatoren im Entscheidungsfindungsprozess?

Alle Initiativen zu Indikatoren verfolgen das Ziel den Entscheidungsfindungsprozess, durch eine adäquatere Messung von Fortschritt, zu verbessern. Was ist jedoch die Rolle von Indikatoren im Entscheidungsfindungsprozess? Ein bekanntes Model um die nacheinander folgenden Schritte im Entscheidungsfindungsprozess darzustellen ist der Politikzyklus ("policy cycle" – siehe Abbildung 1).

Source: B. Wesselink, MNP, 2007 (working document). Policy cycle reproduced from W. de Ridder (editor). 2006. Tool use in integrated assessments. Integration and synthesis report for the Sustainability A-Test project. MNP Report 555030001/2006.

Abbildung 1 zeigt im Uhrzeigersinn, links beginnend, die aufeinander folgenden Schritte im Entscheidungsfindungsprozess und die jeweiligen mit den Schritten verbundenen Indikatoren:

Problemerkennung und Identifizierung der Lösung. Die Phase der Problemerkennung wird typischerweise durch aggregierte Indizes unterstützt. Sie dienen als klare Signale oder Wegweiser die in den Köpfen der Entscheidungsträger, Politiker und der breiten Öffentlichkeit hängen bleiben sollen. Diese Indikatoren bedürfen in der Regel der Datenmodellierung oder sonstigen Manipulation von Daten. Im nächsten Schritte spielen Prognosen zu verschiedenen Indizes eine Rolle, um die zukünftige Entwicklung des Problems mit dem man sich befasst einzuschätzen. Diese können in der darauf folgenden Phase, in der es darum geht Lösungen zu identifizieren, als Ausgangspunkt dienen. Diese Indikatoren bedürfen in der Regel Prognosemodelle oder im Falle von Kosten-Nutzen-Analysen, Schätzungen in welchem Umfang künftige Kosten in Gegenwartswerte durch Abzinsen umrechnet. Einige Indikatoren die das Potential haben in diesen zwei Phasen des Entscheidungsfindungsprozesses relevant zu sein sind: der HDI, erweiterte Wirtschaftsindikatoren, Environmental Performance Index, Genuine Savings/“wirkliche Sparquote“ und der ökologische Fußabdruck.

Politikoptionen. Ist man in der nächsten Phase, in der konkrete Politikvorschläge ausgewählt werden müssen und ihre Auswirkungen eingeschätzt werden, spielen Kosten-Nutzen-Analysen eine wichtige Rolle. Kosten-Nutzen-Analysen machen Vergleiche unterschiedlicher Kategorien anfallender Kosten und Gewinne eines Politikvorschlags möglich. Das Gesamtergebnis, eine einzige Zahl oder ein Index, dient auch als ein klares Signal um zu erkennen ob sich eine neue Politik auszahlt oder nicht. Alternativ wird oft eine Auswahl von nicht-monetären Indikatoren (die sich sozialen oder umweltrelevanten Aspekten zuwenden) benutzt um die Auswirkungen eines Politikvorschlags einzuschätzen. Einige Indikatoren die das Potential haben in diesen zwei Phasen des Entscheidungsfindungsprozesses eingesetzt zu werden sind: thematische Kosten-NutzenAnalyse, sektorspezifische Indikatoren.

Kontrolle und Bewertung. Schließlich dienen Sets von Indikatoren der Kontrolle und Bewertung des Fortschritts von Strategien und Maßnahmenpaketen. Typischerweise bedarf diese Herangehensweise keiner Modellierung, sondern die Indikatoren werden direkt aus der deskriptiven Statistik abgeleitet. Indikatoren die für diese zwei letzten Phasen von besonderer Relevanz sind, sind: UN-Milleniumsziele, die EUA Hauptindikatoren, Strukturindikatoren (zur Lissabon Strategie der EU), die Indikatoren für nachhaltige Entwicklung der EU, und Ergebnisse der umweltökonomischen Gesamtrechnungen).

● ● ● FAQ 5: Was haben wichtige Persönlichkeiten über das BIP und die Messung von Fortschritt gesagt?

Lesen Sie Interessante Fakten und Zitate über das BIP und das Messen von Fortschritt, echtem Reichtum und Wohlbefinden (auf Englisch).

Mehr Informationen sind unter Indikatoren - Konzepte zu finden.