Encouragés par le succès de la conférence organisée en 2007, les partenaires de l'initiative "Au-delà du PIB" poursuivent leurs travaux sur l'amélioration des méthodes de mesure du progrès, de la richesse et du bien-être. Ce site web reflète ces efforts et vise à partager plus largement les informations sur les activités récentes et le travail en cours sur les indicateurs de mesure du progrès social, économique et environnemental.
Le PIB – produit intérieur brut – mesure la valeur monétaire de l'ensemble des biens et services produits par la nation au cours d'une période donnée et vendus aux consommateurs, au gouvernement, aux investisseurs ou qui sont exportés. En outre, une partie de la production utilisée à l'autoconsommation est incluse - par ex.les produits agricoles utilisés par les agriculteurs. Par contre, les produits vendus à d'autres producteurs domestiques pour transformation supplémentaire ne sont pas inclus - c.à.d. que le PIB mesure uniquement les produits finis. En tant que mesure de valeur monétaire, le PIB représente ainsi la partie du bien-être de la population qui vient de la consommation de biens et de services vendus sur les marches établis - c.à.d. que des pommes vendues à un voisin ne font en général pas partie du PIB. De plus, on ne peut pas dire sans ambiguïté que toutes les contributions aux PIB soient positives par rapport à la mesure du bien-être. Par exemple, une augmentation de l'utilisation d'ambulances (=augmentation du PIB) peut signifier une meilleure capacité à aider les personnes en besoin - et donc un accroissement du bien-être; mais cela peut aussi signifier une augmentation du nombre d'accidents - et donc une baisse du bien-être de la population.
En tant que mesure de valeur monétaire, le PIB ne couvre pas les biens et services qui ne peuvent pas ou n'ont pas été attribués une valeur par les autorités statistiques - c.à.d. les biens et services non marchand. A titre d'exemple on pourrait citer la production des ménages, les visites gratuites à la plage et les activités d'observation de la faune. Autrement dit, le bien-être qui va au-delà du PIB n'est pas mesuré, y compris les dimensions environnementales et sociales des activités économiques. Par ailleurs, le PIB, comme une mesure générale de bien-être économique, ne fait pas état des questions d'inégalités - par ex. les possibilités de consommation des pauvres comparativement aux riches. Enfin, bien que les investissements contribuent au PIB, ils concernent uniquement l'année dans laquelle la dépense est réalisée. Pour cette raison, les investissements représentent seulement dans une moindre mesure des gains et pertes sur les actifs naturels, économiques et sociaux - qui constituent des aspects importants dans une perspective de développement durable à long terme.
Les indicateurs de mesure qui vont au-delà du PIB couvrent des dimensions environnementales et sociales du bien-être qui n'ont pas été prises en compte dans le PIB (pour en savoir plus sur ce qui n'est pas mesuré dans le PIB, voir la réponse à la question 3). Exemples de mesures alternatives:
La qualité est variable d'un indicateur à l'autre et dépend largement des sources de données sous-jacentes et de la méthode appliquée. Les indicateurs qui dépendent de statistiques officielles ont tendance à être plus exactes, cohérents et comparables, toutefois, ils ne couvrent pas toujours tous les aspects qui vont au-delà du PIB. Les indices composites montrent une image complète, mais la pondération des indicateurs individuels est critiquée pour ne pas être "objective". Chaque mesure à ses forces et faiblesses qu'il est bon de connaitre lorsqu'on les utilise. Par exemple, la force d'indicateurs tels que le PIB élargi est qu'ils reposent souvent sur des données officielles accessibles au public et régulièrement mises à jour. De l'autre côté, sa faiblesse est qu'il y a des limites à ce qui est officiellement accessible et qui peut, par conséquent, être inclus dans la mesure. Au contraire, les indicateurs subjectifs de bien-être ont la force d'aborder directement la question du bien-être sur laquelle ils se focalisent. Une faiblesse est que les opinions subjectives dépendent souvent de facteurs culturels et sont donc souvent difficile à comparer par exemple entre états membres de l'UE.
Le dégré d'acceptation est variable d'un indicateur à l'autre. Un degré d'acceptation large est plus probable pour les indicateurs qui sont utilisés depuis un certain temps et qui ont clairement démontré comment ils sont complémentaires par rapport au PIB. Le degré d'acceptation le plus faible est propre aux indicateurs nouveaux non-testés, à caractère exploratoire, qui doivent encore faire leurs preuves par rapport par exemple au processus décisionnel. Ainsi, pour une décision politique donnée qui concerne une certaine dimension de bien-être, il est évidemment utile qu'au moins les parties prenantes clés acceptent la mesure de bien-être qui sera utilisée pour apprécier si la décision politique a été un succès ou pas. Dans ce contexte, il importe de souligner que l'initiative Au-delà du PIB informe sur une large gamme de mesures - parmi lesquelles certaines sont plus acceptées que d'autres, et cela est fait en vue de répondre aux besoins de ceux qui souhaitent aller au-delà du PIB et d'incorporer en même temps ceux qui sont sceptiques par rapport à cette approche.
LLe rôle des indicateurs qui vont au-delà du PIB dans le processus décisionnel comprend au moins deux aspects. D'une part, ils peuvent être utilises par les politiciens pour mieux suivre et évaluer le progrès dans notre société en tenant compte de la soutenabilité environnementale et de l'inclusion sociale, qui ne sont pas couvertes par le PIB. D'autre part, ces indicateurs peuvent être utilises pour mieux communiquer de façon claire qu'une politique donnée peut cibler ou influencer beaucoup d'autres éléments de la société que l'activité économique. C'est pourquoi, il y a une demande de la part des politiciens d'avoir aussi bien des indicateurs spécifiques qui sont pertinent pour une politique donnée que des indices composites plus complets qui peuvent être communiqués au public en quelques mots.
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